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各区民政局、各功能区社会事务局(城乡工作处):

近期，我市疫情防控形势严峻复杂。为深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和基本民生保障重要指示精神，全面落实市委、市政府工作部署，充分发挥社会救助兜底保障作用，有效保障受疫情影响困难群众的基本生活，现就有关事项通知如下:

一、扎实做好低保等基本生活救助工作

加大低保制度落实力度，对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入剧减导致基本生活出现困难的居民，按照相关规定及时纳入低保、特困供养范围;对新申请低保等社会救助的，可采取容缺审批、依承诺确认等方式优化简化审核确认程序;积极应用“互联网+”、手机APP等信息化手段，大数据等技术手段，推行社会救助全流程线上办理，提高办理效率;对已经纳入低保的困难家庭，可视情延长定期核查时限，暂停低保退出工作。

二、扩大价格临时补贴范围

密切关注物价变动情况，阶段性调整社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动条件和补贴范围。在原有补贴范围基础上，将低保边缘对象纳入临时性价格补贴范围，做好该类人员身份证、联系电话、银行卡号等基础信息采集，按照社会化发放要求，及时发放临时价格补贴。各区要借阶段性扩围契机，加大对低保边缘对象救助政策宣传力度，加快推进低保边缘家庭认定工作。

三、进一步加强急难社会救助

要加大街道(乡镇)临时救助备用金支持力度，将街道备用金由不少于3万元提高到不少于5万元，发现因疫情造成基本生活出现困难的群众，要及时给予临时救助;情况紧急的，可实行“先行救助”，事后补充说明情况。要按照《市民政局关于做好未参保失业人员临时救助的通知》(武民政〔2022〕23号)要求，对受疫情影响无法返岗复工、生活困难且失业保险无法覆盖的农民工等未参保失业人员，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金。取消户籍地、居住地申请限制，对因管控等原因暂时滞留的户籍不在本地的遇困人员，由急难发生地直接实施临时救助，做到凡困必帮、有难必救。

四、加强摸底排查主动发现

要加强主动发现机制建设，组织动员基层干部、社区(村)组织、社区工作者、下沉党员、物业服务人员、社会工作者、志愿者等，通过走访摸排、电话沟通、微信联系等方式，全面了解辖区内受疫情影响困难众生活状况，重点关注失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象、暂不符合低保条件但存在一定困难的群众及经救助后自身发展能力仍不足的困难群众，及时发现救助需求跟进实施救助帮扶，做到早发现、早介入、早救助。要保持求助热线畅通，及时受理和回应困难群众求助，确保困难群众求助有门、受助及时。

五、加强特殊困难群众照料服务

要在发生疫情的首日即刻启动联系帮扶机制，加强对分散供养特困人员、低保及低保边缘家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难群众的走访探视，提高探访频次，及时了解疫情对他们生活的影响，帮助解决实际困难。进一步加强分散供养特困人员照料服务，督促照料服务人认真履行委托照料服务协议，全面落实各项照料服务，照顾好特困人员日常生活。要动员引导街道社工站、有关社会组织、心理辅导工作者、志愿者积极参与，通过电话、微信等方式，为隔离收治人员及其家属、封控区内情绪不稳定人员、外来人员等提供心理援助、情绪疏导等服务。

附件:疫情防控困难群众救助帮扶工作流程图

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2022年9月2日