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        对市政协十四届一次会议 第20220068号提案的答复

        2022-07-25 09:40 有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本民政局
        索 引 号 010886343/2022-29162 发布日期 2022-07-25
        发布机构 有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本民政局 公开范围 面向社会
        公开方式 主动公开 文  号 武民函〔2022〕103号
        主题分类 其他 有 效 性 有效

        一、我市养老护理员队伍基本情况

        近年来,有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本人口老龄化和高龄化趋势加快。根据第7次人口普查结果,有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本常住人口1232.65万人,其中60岁及以上人口212.44万人,占比17.23%。截至20226月底,全市 270家养老机构中,在院老人共 18350万人,养老护理员835人。

        十四五规划构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。养老护理人员短缺已经成为制约养老服务体系发展的瓶颈问题。因养老护理岗位劳动强度大、待遇不高、缺少认同感等,特别近2年来,受疫情影响,养老护理员稳定性有所下降。

        二、工作推进情况

        (一)重启等级认定,明确社会地位。201710月份,国务院取消养老护理员职业资格证书的办理,养老护理员不再需要持证上岗。为提升养老护理员专业化水平,提供职业晋升渠道,2021年,市民政和市人社部门就重启我市护理员职业资格认定事宜达成一致。各区积极发动辖区内职业院校、培训机构、企业向人社部门申请养老护理员职业技能等级认定资质。当前,武汉城市学院、武汉博实职业职业培训学校等11家机构备案成为养老护理员职业等级认定的评价机构,全市共有599人取得国家养老护理员证书,其中356人取得初级养老护理员证书,234人获得中级养老护理员证书,9人获得高级养老护理员证书。

        (二)加大培训力度,提高培训质量。为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔20195号)《市人民政府关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》(武政规〔20216号)文件要求,加快推进我市养老服务人才队伍建设,全面提升养老服务人才队伍职业技能素质今年以来,全市共组织养老护理员培训119期,参训人次达6354 人次。下半年,我市将组织养老机构负责人业务管理知识培训、失能失智老人家属培训、消防(食品、疫情防控)安全知识培训、养老政策法规培训、养老护理员2022武汉工匠杯赛前培训、养老应急救援队培训等,不断提高养老护理员综合素质。

        (三)完善激励政策,加大奖补措施。20215月,市人民政府下发了《市人民政府关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》(武政规〔20216号),明确要求完善养老护理员补贴激励政策,按照护理员原技能等级水平分别给予每月100-600元的岗位补贴和入职奖励。支持高校等社会力量开设康养学院等相关专业开展养老服务职业技能培训。完善养老护理员积分落户政策,对获得国家、省、市技能大赛名次的养老护理员,按照规定授予五一劳动奖章”“青年岗位能手”“技术能手等荣誉称号,提高养老护理员社会地位。20217月,我市成功举办了全国养老护理员职业技能大赛武汉赛区选拔赛暨有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本第二十二届职业技能大赛(养老护理员)。我市3名选手获全国养老护理员职业技能大赛三等奖。

        (四)优化报酬机制,助推保险制度。近年来,我市不断调整完善就业培训补贴政策,将就业培训补贴对象由原来的五类人员扩大至处于未就业或灵活就业状态的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、贫困家庭子女、建档立卡贫困劳动力等九类人员,且取消了户籍限制。凡九类人员到我市开设有养老护理专业的培训定点机构参加培训考试合格的,按规定可享受就业培训补贴;用人单位新录用九类人员开展养老护理专业岗前培训的,按规定可享受岗前培训补贴。积极研究在我市推行老年护理保险制度,待时机成熟,我们将积极配合相关部门推行我市老年护理保险制度。此外,我市推进全民参保计划,将更多的养老机构员工纳入失业保险范围。

        三、下步安排

        我市养老服务人才队伍建设虽然一直在持续加力推进,但与上海、南京、杭州等先进城市相比,仍存在较大差距,还存在许多亟待解决的困难和问题,养老护理员缺口较大,一是养老护理员队伍不够稳定、流动性大;二是养老护理员职业能力评价机制不够完善,职业评价和晋升渠道需要进一步畅通;三是养老服务队伍管理水平还需要进一步科学化、精细化、规范化。下一步,我局将会同相关部门共同推进养老人才队伍建设。

        (一)有力推进养老护理服务领域产教融合。支持市属各类院校设置老年护理、养老康复与养生、老年医学、养老服务管理等专业,逐步扩大招生培养规模,对接职业技能等级标准,完善专业教学标准和课程体系,培养符合养老服务事业发展需求的养老护理专业人才。深化产教融合、推进校企合作,鼓励社会力量参与联合办学,与职业院校合作开展校内外养老护理实习实训中心建设,打造高素质双师型教师队伍;支持相关院校联合养老服务机构加强校企合作,开展订单式人才培养和技能培训。支持四级(含)以上的养老机构挂牌成为高等院校和职业学校的实习实训基地,为相关专业学生提供实习岗位。

        (二)不断扩大职业技能培训规模。依托武汉养老服务综合平台培训系统,定期分层分类开展培训。鼓励自身有培训能力的养老服务企业(机构)自主开展技能培训。支持用人单位联合符合条件的院校或职业技能培训机构,对养老护理员开展企校双制、工学一体的企业新型学徒制培养。鼓励相关职业院校和培训机构每年面向老年人及其亲属开设一定学时的老年人护理、保健或专项技能等课程。将养老护理员培训纳入职业技能提升行动,按规定给予相关补贴。

        (三)实施养老护理高技能人才引进工程。完善养老护理员求职就业登记服务制度,依托市、区人力资源市场,定期举办养老护理员专场招聘会;鼓励养老服务机构采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式灵活引进医生、社会工作者等专业人才;鼓励卫生专业技术人才转岗养老行业,鼓励家政服务人员、医院护工和本市城镇就业困难人员从事养老服务;鼓励医务工作者、低龄老年人参与提供为老服务;支持引导养老服务、养老护理、医疗护理等相关专业高校毕业生到养老行业就业;养老服务机构医护人员在职业资格考试、职称晋升上给予医疗卫生机构医务人员同等待遇。整合利用“1+8”城市圈养老服务人力资源,积极引进具备养老护理高技能人才。

        (四)持续开展养老护理员职业技能等级认定。根据《养老护理员国家职业技能标准》,结合武汉实际,指导职业技能等级认定机构制定涵盖生活照护、基础照护、康复服务、心理咨询、照护评估、质量管理等各层次培训内容的职业技能等级认定方案,并按规定实施。支持养老服务机构、养老服务行业协会和职业院校(含技工院校)申报养老护理员职业技能评价机构,面向社会开展职业技能等级认定;鼓励符合条件的人员参加养老护理员职业技能等级认定。加强职业技能等级认定的技术支持和监督管理。

        (五)不断提高养老护理员职业荣誉感。定期调查发布养老护理员市场工资价位,引导养老服务机构,合理确定养老护理员的薪酬水平。支持用人单位依托技能带头人成立技能大师工作室,并按照规定申报市级技能大师工作室,发挥养老护理高技能人才的标杆效应。完善养老护理员积分落户政策,重点向一线养老护理员倾斜定期举办养老护理员职业技能大赛,获奖选手按规定晋升相应职业技能等级;对作出突出成绩的养老护理员、养老机构负责人等,按照国家、省、市相关规定给予表彰。鼓励院校和养老服务机构联手培养拔尖护理技能人才参加世界技能大赛健康照护项目,对获奖选手按照规定给予奖励,并落实人才引进政策。

        (六)建立健全养老护理服务质量监督机制。建立健全养老服务质量日常监测指标体系和动态监测评价机制,持续开展养老服务质量满意度测评。发挥市级养老综合平台作用,对养老护理人员实行全市统一登记管理,全面如实记录从业经历、从业年限、等级水平、服务对象评价、培训经历、投诉处罚等情况,并逐步完善,形成全市统一、可查询、可共享的养老护理员信息数据库。对于涉嫌严重违法失信的养老护理员,依法列入养老服务联合惩戒名单,实施信用约束和联合惩戒措施。依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为,持续净化养老服务市场环境。

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