有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本民政局

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局以推进依法行政、建设法治民政、提高依法行政意识和能力、加强法规宣传贯彻、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，以强化领导、压实责任、确保落实为主线，全面推进民政法治建设。

一、学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神情况

(一)强化政治站位。全局系统将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通会会议部署、专题报告、经常性检查等举措，推动民政干部职工吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，形成尊崇法治、敬畏法律的良好氛围。局党组会先后4次、局长办公会先后9次专题研究法治工作，开展局领导述法活动1次。坚持以法治思维和法治方式提高系统领导干部深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，以法治推动民政事业健康持续发展。

(二)强化日常学习。通过局党组中心组学习、局党组会议、局长办公会等形式，局领导班子先后4次学习讨论习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，并将会议精神的学习纳入《2022年市民政局支部主题党日学习计划》，组织局系统干部定期开展学习讨论，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。

(三)强化考试引导。坚持以考促学，利用无纸化学法用法平台，组织开展系统党员干部法律知识学习，系统党员干部无纸化学习参与率达100%。

二、履行法治政府建设第一责任人职责，推进法治政府建设情况

(一)履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设情况。一是切实履职尽责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立以局主要负责人为组长的法制工作领导小组，切实将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。协助市司法局开展法治政府迎检工作，报送民政领域相关证明材料。二是加强目标考核。将法治建设工作成效纳入民政系统绩效考核目标，作为局属各单位及其主要负责人实绩考核标准，并通过提醒谈话等形式督促落实。三是提高执行实效。定期对局属各单位法治建设工作进行检查，发现问题及时督促整改，确保法治政府建设的决策部署在民政系统落地见效。

(二)推进立法工作、依法决策，加强规范性文件管理监督情况。一是推进养老立法。持续推进《有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本养老服务条例》制定出台，协助市人大组织市人大社建委、市人大法制委、市司法局、武汉大学等相关专家学者对草案进行多次审议修改，形成《有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本养老服务条例(草案表决建议稿)》，目前已进入市人大表决通过阶段。二是严格依法决策。落实重大行政决策制度规定，将制定出台《关于进一步规范完善最低生活保障行政文书使用工作的通知》列为我局2022年重大行政决策事项，严格履行公开征求意见、专家评审、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。三是规范办文程序。落实行政规范性文件管理和党内规范性文件报备规定，对《市民政局关于印发<有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本街道(乡镇)社会工作服务站建设管理办法(试行)>的通知》履行部门起草、征求意见、政策解读、合法性审查、廉洁性评估、公平竞争审查、集体讨论决定及审查备案等法定程序。

(三)服务发展大局，推进法治化营商环境建设情况。

一是开展规范性文件专项清理。对以我局名义制定的规范性文件开展全面清理，决定继续保留29件。二是持续推进证明事项清理，对涉及民政业务保留的2个证明事项，编制《市民政局保留证明事项清单》，对于清单外事项一律不再要求当事人提供。三是优化民政政务流程。对于取消的民政证明事项，采取部门间信息共享、主动核查和申请人告知承诺的方式进行办理，目前已发布推行告知承诺制事项清单2批次共2项。推动民政政务服务事项“一事联办”改革，18个政务服务事项网上办比例达到100%。

(四)规范行政执法工作，推进严格规范公正文明执法情况。一是明确行政执法职能。明确市民政局权力事项14项，协助市司法局开展“街道综合行政执法改革”等工作，明确可纳入街道综合执法改革民政执法项目清单。二是全面推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”工作，提升事中事后监管效能。明确“互联网+监管”事项5项，平台监管事项覆盖率达100%。制定“双随机、一公开”执法事项清单，利用“双随机平台”全面加强事中事后监管，先后对市社会福利院、市儿童福利院开展监督检查2次。三是全面落实行政执法三项制度。将行政执法全部通过市行政执法云平台进行办理，行政执法云平台事项录入率100%。利用局官网、市行政执法云平台公示行政处罚及行政许可信息，并对执法过程进行全记录。开展重大执法决策法制审核，对2项重大执法活动出具审查报告。细化行政执法自由裁量权，落实涉企行政执法包容审慎“三张清单”，对涉企行政执法中可以“免于处罚”、“减轻处罚”、“从轻处罚”的情形进行明确规定。同时，开展“两法衔接”工作，对于涉及触犯刑事法律的案件线索一律反映给检察部门。积极参与省民政厅、市司法局组织的行政执法案卷评查，报送执法案卷得分均在90分以上。四是加强行政执法人员管理。开展局系统2022年行政执法证换证工作，组织4名局领导及1名法规处工作人员参与行政执法监督证换证考试，考试得分均在90分以上，优秀率达到100%。五是组织“信用+监管”工作。落实《市民政系统信用体系建设“红黑名单”管理办法》《全市民政部门落实国家部委联合奖惩备忘录奖惩措施清单》等规定，向信用信息平台报送信用信息 140余条。

(五)推进普法依法治理、矛盾排查化解和行政复议应诉工作情况。一是加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定出台《市民政局2022年普法责任清单》。开展以案释法活动，编辑、报送以案释法案例12篇、法治信息12篇。突出普法宣传重点，开展宪法、《民法典》《国家安全法》等专题普法宣传活动，先后购买下发普法手册、图书1000余份，组织专题学习讲座4次。拟定“12.4宪法宣传日”活动初步方案，制定开展“宪法进社区”、“宪法进机关”活动计划。二是推进日常学法懂法。落实领导干部日常学法制度，利用无纸化学法用法考试平台，组织全系统党员干部开展2022年度学法用法活动，活动参与率100%。组织局机关干部参与旁听法院案件庭审1次，推动行政首长出庭应诉制度，局领导行政诉讼出庭应诉率100%。组织新晋升、入职民政领导干部开展宪法宣誓活动1次。三是提升法律顾问作用。开展系统法律顾问队伍整合，起草《市民政系统法律顾问聘用考核管理办法》，加强对系统法律顾问的选聘和考核工作。充分发挥法律顾问在法治建设工作中的作用，共出具合同审查意见 500余份，法律意见书 80余份。

(六)协助市司法局实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程情况。一是落实中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》文件精神，配合市司法局制定我市乡村(社区)“法律明白人”培养工作方案，提出工作建议。二是根据《有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本行政执法义务监督员管理办法》相关规定，向市司法局推荐3名优秀社区工作者为行政执法义务监督员。三是配合市司法局做好全国第九批“全国民主法治示范村(社区)”的组织、推荐工作，江汉区新华街道新育社区、武昌区水果湖街道东湖路社区、江夏区乌龙泉街道勤劳村、蔡甸区蔡甸街道姚家林村、新洲区凤凰镇陈家田村、黄陂区六指街道新博村入围拟命名公示名单。

三、存在的主要问题及下一步工作措施

2022年，在市委依法治市办等部门的大力关心支持下，我局法治建设工作取得了一定成绩，但仍然存在民政政策法规体系建设相对滞后、执法队伍力量不足、主动执法较少等问题需要解决。下一步，我局将着重从以下几个方面改进工作:

一是加大力度推进民政法律法规的立改废工作。进一步加大民政法治工作的调研力度，及时了解基层工作中对于民政法律法规修改完善建议，完成《有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本养老服务条例》的立法工作。对于存在上位法规定的民政法律法规，结合武汉工作实际，进一步制定细化落实措施。对于存在法律空白领域，积极提请上级部门制定出台相关法律政策或者规范性文件。开展规范性文件清理工作，对于已经失效或废止的文件及时进行清理并对外公示，确保行政行为依据合法有效。          

二是进一步加大法制培训力度。定期在民政系统内组织法制学习及各类法制培训，不断提升民政工作人员对法治政府建设工作重要性的思想认识。扩大行政执法人员考试覆盖范围，鼓励市民政系统，尤其是各区民政部门积极参加行政执法资格考试，将行政执法资格考试开展情况纳入对各区民政部门法治政府建设的考核指标，不断壮大民政执法队伍。加大法制工作在领导干部选拔中的考核比重，选拔一批法律素养高的干部充实到系统的法制部门，为民政事业发展营造良好法治环境。

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2022年12月30日