有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本水务局

2022年6月，省委部署《规划纲要》编制工作，绘制先行区“设计图”“施工图”，以流域综合治理为基础推进四化同步发展。

《规划纲要》分为六大部分，分别为：现状，指导思想、原则和目标，底线管控，发展指引，支撑体系，规划实施。另外，还有两个附件。

纵览《规划纲要》，“统筹”这一关键词提纲挈领，纲举目张。

统筹发展和安全。《规划纲要》提出以流域综合治理明确并守住安全底线，分区分类分级建立安全管控清单；在确保安全的基础上，着力推动四化同步发展，推进统筹规划、规划统筹，因地制宜确立经济社会发展正面清单。

统筹城乡区域和资源环境协调发展。《规划纲要》提出因地制宜找到找准推进四化同步发展的切入点和着力点，“让该干什么的地方干什么”，推动工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化相互协调，信息化和工业化、城镇化、农业现代化深度融合，促进城乡融合和区域协调发展。

统筹国内国际两个市场两种资源。构建新发展格局是开放的国内国际双循环。《规划纲要》提出充分发挥湖北九省通衢的区位优势、雄厚的教育科技人才基础、扎实的产业基础，打造国内大循环的重要节点，加快推进现代流通设施建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，建设国内国际双循环的重要枢纽，构建国内国际双循环的要素链接、产能链接、市场链接。

黄石新港

清江水系连通，生态修复持续

“比如湖北省委省政府先后组建长江大保护省指挥部和专项战役指挥部，扎实推进长江大保护‘双十工程’和‘新双十行动’，走出了生态优先、绿色发展之路。我注意到，截至目前，湖北已经‘关改搬转’沿江化工企业440多家，取缔各类非法码头1800多个，腾退长江岸线接近150公里。同时还严格落实长江十年禁渔，长江干流湖北段水质保持在Ⅱ类水，丹江口水库水质保持在Ⅱ类水以上。”彭辉说。

三峡大学水利与环境学院彭辉教授

“以‘双十’工程（长江大保护十大标志性战役、长江经济带绿色发展十大战略性举措）为主一系列专项大保护行动，突出了‘绿’的底色，强化了‘新’的引领，提升了‘带’的优势，传承了‘江’的文化。”在湖北工业大学长江经济带大保护研究中心主任熊文教授看来，这背后离不开建章立法，为湖北长江经济带发展提供的强力保障，“我们全省属于长江经济带比较早建立流域上下游横向生态保护补偿机制的省份。同时我们还创新了投融资模式，谋划实施了一大批的重大生态项目。碳金融的创新也领跑全国。”

湖北工业大学长江经济带大保护研究中心

主任熊文教授

熊文同时认为，水环境综合治理是一个系统工程，此前湖北的治理方法还存在碎片化的问题。“水环境治理基本采取行政区域逐级下放的方式，以单条河道为单位进行单独治理，缺乏针对整个水系的统筹规划和综合性的治理模式。”

湖北省社会科学院长江所所长张静表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作高度重视，“水是生存之本、文明之源”“生命之源、生产之要、生态之基”， 水安全是关乎人类生存和民族存续的基础性问题，水安全是涉及国家长治久安的大事，是国家安全体系和能力现代化的重要组成部分，“坚决守住流域安全底线是贯彻落实总体国家安全观的政治自觉和行动自觉。”

长江干流流域：9.38万平方公里，分为9个二级流域片区。

汉江流域：6.24万平方公里，分为4个二级流域片区。

清江流域：2.97万平方公里，分为3个二级流域片区。

湖北省生态保护红线图

《规划纲要》明确提出：要实施底线管控，确定安全底线。

水安全和水环境安全是湖北必须守住的底线，湖北是鱼米之乡，长江大保护的主战场，同时也必须守住粮食安全底线和生态安全底线，于是，湖北首先划定四条省控主要安全底线。

由线及面，湖北还以自然地理条件为基础，综合考虑流域水系特点、生态格局等因素，将全省划分为长江干流、汉江、清江3个一级流域，并细分16个二级流域片区，这就是省级流域治理单元。直面四大安全底线，湖北各市州在落实省控主要安全底线的基础上，结合地方实际，具体确定各级各类安全底线清单。

在中国工程院院士、国家大坝安全工程技术研究中心主任钮新强看来，要达到流域综合治理的目标，守住流域水安全底线是路径和方法，要把整个守住流域安全的底线，变成流域的底图单元，“这样一种方法，相当于给全省划了3个一级的区域和16个的二级区域，从方法路径上面都部署到位了，特别是强调以流域为单元，我觉得是非常科学的一个举措。”

中国工程院院士、国家大坝安全工程技术研究中心

主任钮新强

水是湖北最大的特点，水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。流域综合治理需要遵循哪些原则？湖北省社会科学院长江所所长张静认为，流域是以江河湖泊为纽带的空间单元，是区域自然—经济—社会持续发展的空间载体，是有机联系、密不可分的统一整体。习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，为新时代湖北流域综合治理指明了方向、提供了根本遵循。

湖北省社会科学院长江所所长张静

“‘节水优先’是推进流域综合治理的前提条件。‘空间均衡’是推进流域综合治理的内在要求。强化全省一盘棋、全域一张图，推动区域协同、城乡协同、产业协同。‘系统治理’是推动流域综合治理的有效路径。‘两手发力’是推动流域综合治理的基本原则。”张静说。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年。《纲要》的实施是湖北努力建设全国构建新发展格局先行区，加快建成中部地区崛起重要战略支点的重要举措。湖北将如何以流域综合治理为抓手，推动“四化同步”发展？

湖北工业大学长江经济带大保护研究中心主任熊文教授认为，全省划分了三个一级流域和16个二级流域片区，这些流域片区实际上就是将来治理的一些单元，“明确单元治理和管理的一些机制，我们再明确每个区域它的‘四化’，就是新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化一些目标和任务，来构建它的同步发展体系，分区构建就可以发挥它的特点。”

三峡大学水利与环境学院彭辉教授进一步强调了流域综合治理所体现出的整体性和系统性，“一定要坚持在保护中发展，在发展中保护，加快转变生产生活方式。通过流域综合治理，可以将流域周边的生产、生活、生态的空间布局有机协调起来，不断增强周边环境治理的整体性、系统性。”

湖北省社会科学院长江所所长张静也非常认同流域综合治理所体现出来的这种整体性系统性，“要以流域水资源高效利用为重点，统筹产业布局和空间布局相互协调；以流域水生态系统修复为突破，统筹城乡环境和城乡融合良性互动；以流域水环境协同治理为抓手，统筹推进信息化和工业化深度融合。以智慧水利体系建设赋能治理体系和治理能力现代化。”

中国工程院院士，国家大坝安全工程技术研究中心主任钮新强则从底线的角度作出解读，“从人类生态文明来讲，守住生态安全，也就守住了我们人类命运的安全。这几年，我们长江大保护的工作也是一直在按照总书记指示的方向，这是我们必须要去走的一条路，没有生态，就没有民生。”

武汉经济技术开发区临港产业兴起