对市政协十四届一次会议第20220400号提案的答复

张继委员：

您提出的《关于加强“湖边塘”水产养殖污染防治保护湖泊水生态环境的建议》收悉，我局会同市生态环境局、市水务局进行了认真研究，现答复如下：

非常感谢您对我市“湖边塘”水产养殖污染防治保护湖泊水生态环境工作的关心、关注和支持。近年来，市农业农村局、市生态环境局、市水务局认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照省委、省政府和市委、市政府关于长江大保护的工作要求，根据职能职责，积极推进湖泊水生态环境保护，主要开展了以下几个方面的工作：

一、强化科技支撑，推广新型水产养殖技术模式。积极与中科院水生所、华中农业大学等科研院校合作，组织技术专家团队，围绕不同养殖模式影响尾水排放情况，养殖尾水处理相关设施技术和排放区域水质监测等方面，开展专家咨询和技术指导。同时，加大池塘流道、圈养、集装箱等现代化生态化循环水养殖新技术、新模式、新工艺推广，发展资源节约、环境友好型水产养殖。目前，全市累计发展池塘流道养殖7.7万立方米、集装箱养殖2460立方米、“零排放”圈养2.9万立方米、工厂化循环水养殖16.7万立方米。

二、加大政策扶持，开展池塘养殖尾水治理。将池塘养殖尾水治理作为全面贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”及省市有关治理农业面源污染文件要求的重要举措来抓，2018年－2022年，累计争取各类财政资金1．25亿元用于全市池塘养殖尾水治理。目前，全市池塘养殖尾水治理面积（包括正在治理面积）6万亩。“十四五”期间，我市拟按照2000元／亩的标准，每年开展养殖尾水治理面积1万亩以上，进一步加快推进全市池塘养殖尾水治理工作。

三、强化宣传培训，压实尾水治理主体责任。积极组织各区做好池塘养殖尾水治理的宣传引导工作，充分利用各类媒介广泛深入宣传池塘养殖尾水治理的必要性和迫切性，宣传水产绿色健康养殖发展理念。同时通过举办水产养殖尾水治理培训班，组织渔业科技人员和经营主体到浙江等地参观考察，学习好成效、好做法和好经验，按照“谁污染谁治理”　的要求，实施池塘养殖尾水治理，进一步强化渔业生产经营主体责任意识，努力变“要我治”为“我要治”，推动全市渔业绿色高质量发展。

四、强化湖泊巡查保洁，推进“清四乱”常态化规范化。持续强化中央巡视反馈65个重点湖泊水质提升，积极推进南湖、汤逊湖等全市重点湖泊水环境综合整治。开展重点湖泊水生生物监测和调查，积极推进增殖渔业资源利用试点工作。持续推进梁子湖、斧头湖等入（出）湖港渠整治、入湖口湿地或环湖缓冲带建设，推动退垸水域科学治理和生态修复，确保全市湖泊水环境质量稳步提升。

五、持续攻坚水环境治理，构建流域河湖长制责任体系。创设市、区级流域河湖长，强化全市河湖长制工作考核，进一步推进“三湖三河”重点流域水环境治理，助推流域治水工作取得实效。强化水环境治理，65个水质V类及以下湖泊排口整治、消除劣V类工程基本完工，全面转入水质提升阶段。全面完成退垸还湖工作。南湖流域治理基本完成，南湖水质从长期劣V类到稳定V类。推进污水处理提质增效，黄家湖、汤逊湖污水处理厂扩建投运，新增处理能力30万吨／日；新建、改造污水收集管网1926公里、消除管网空白区816平方公里，缺陷修复3420处，地块单元雨污分流改造355个。2021年，全市城镇污水处理厂污水处理率达96％。

下一步，结合您的建议，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

一是压实工作责任。严格落实《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规要求，督促各区落实养殖尾水治理属地责任、部门责任和主体责任，积极争取将养殖尾水治理纳入水环境质量、乡村振兴等考核体系，督促养殖主体加大尾水治理投入，改进养殖方式，严禁将不达标的养殖尾水直接排放。

二是推进科技创新。进一步加强与中科院水生所、华中农业大学的合作，支持开展尾水治理技术攻关和装备研发创新。通过培训、宣传等形式，提高尾水治理技术知识的普及率和覆盖率。指导养殖主体积极引入纳米微孔增氧、水质在线监测等现代化养殖装备，拓宽尾水数据获取渠道，实现动态更新。

三是完善技术模式。充分依托在汉科研院校和“土专家”，加快总结一批渔民可接受、改造成本低、成熟适用的尾水治理模式。指导各区因地制宜推广池塘种植水生蔬菜、池塘生物净化等技术，或池塘流道、圈养、集装箱等现代化生态化循环水养殖等现代养殖方式，或通过减量用药、降低投入品使用等，实现养殖尾水达标排放。

四是开展尾水监测。加强部门间沟通联系，规范设置养殖尾水排放口，全面开展养殖尾水监测，每年监测次数不少于2次。承担尾水治理项目的主体，要同步推进养殖水体实时监测系统建设，及时公开监测数据。

五是全面推进落实河湖流域长制。加快推进“三湖三河”、汉阳六湖等重点流域水环境治理，强力推进中央巡视反馈的重点湖泊水质提升，补齐流域水环境治理短板，积极推进“湖边塘”污染控制，推动流域水环境质量整体提升。

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2022年7月14日