对市政协十四届一次会议第20220192号提案的答复

刘俊委员：

您提出的《关于盘活农村闲置资源打造乡村振兴武汉模式的建议》收悉，现答复如下：　

您提出的盘活农村闲置资源发展壮大集体经济，从而全面助力我市乡村振兴的建议，我局高度重视。近年来，我市在全面开展清产核资、成员身份确认的基础上，稳妥推进农村集体经营性资产股份化合作，探索农村集体经济发展路径，不断激发乡村振兴的内生动力。目前，围绕集体经济发展主要做了以下几个方面的重点工作。

一、深化集体产权制度改革，奠定发展基础。2017年以来，依据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号），我市全面启动了农村集体产权制度改革工作。对农村集体资产进行了全面清理核实，建立了农村集体资产年度清查制度，并将每年的清查结果录入全国农村集体资产监督管理平台进行动态管理。截止2021年底，全市1837个村共清查核实集体资产279.66亿元（其中经营性资产134.42亿元），核实集体土地总面积741.40万亩。2013－2020年，全市全口径扶贫投入资金46.59亿元，形成项目资产总规模33.02亿元（其中：经营性资产4.39亿元，占比13.27％；公益性资产27.61亿元，占比83.66％；到户类资产1.02亿元，占比3.07％）。

二、出台政策引导，鼓励闲置资源利用。相继出台了《有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本“三乡”工程拓面提质三年行动方案》（武新农组发〔2018〕1号）、《有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本关于落实“三乡工程”拓面提质三年行动的工作意见》（武新农组发〔2018〕2号）等文件，探索建立以农村空闲农房为主体的闲置资源市场运作平台，实现供求信息发布、租赁双方洽谈、咨询服务的市场化，提出要做好集体建设用地建设租赁住房试点和闲置集体建设用地试点工作。“三乡”工程实施以来，涌现了一批典型案例。例如位于江夏区梁子湖畔的童周岭村小朱湾，先后引进摄影、绘画、国学等文化元素，增添村湾文化底蕴。湖北摄影家协会、华师许刚教授、城市合伙人张能安、大学生村官周昭宪等9家团体组织和市民入驻小朱湾，兴办了摄影实训基地、新民文化书院、老渔民农庄、“三分田”乡村青旅等文化基地、农家乐、乡村民宿、实训基地，一般租期5－10年，每户租金不等，约1－7万元，年租金25万余元。

三、研究制定配套政策，激发集体经济新动能。印发了《有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本农村集体经济强筋壮骨五年行动计划》（武农组办文〔2021〕8号），以新组建的农村集体经济组织为主要载体，实施“国企联村”、“村社共建”、“人才兴农”等行动和计划，落实土地政策保障，加大财税支持力度，鼓励奖补示范带动等，每年扶持　50　个村发展集体经济，每年新增20个年收入超过　50　万元的集体经济发展进步村，探索土地合作型、乡村服务型、物业经营型、资源开发型、混合经营型等集体经济发展模式，盘活农村低效用地和闲置资源，释放发展潜能，让资源活起来，农民富起来，激活集体经济内生动力，赋能乡村振兴。

四、强化脱贫项目资产管理，促进乡村振兴有效衔接。下一步，我市将指导各区在确保脱贫村衔接资金项目资产安全的前提下，依法依规采取承包、租赁、入股、引入战略投资者等方式与相关法人主体进行合作经营，开发集体资源，盘活集体衔接资金项目资产，发展符合本村集体实际的产业，提高资产使用效益。指导各区将脱贫村农村集体衔接资金项目资产监督管理工作纳入街（乡镇）、村干部岗位目标责任制，作为考核街道（乡镇）、村干部工作的重要内容。建立落实脱贫村集体衔接资金项目资产管理制度年度检查机制，每年对各区脱贫村集体衔接资金项目资产管理制度落实情况进行抽查，及时发现和纠正问题，提出整改意见。对贪污、挪用、侵占集体衔接资金项目资产、资金，擅自处置集体衔接资金项目资产等侵害群众利益的问题，依照相关规定追究相关人员的责任。

在此，非常感谢您对我市盘活农村闲置资源赋能乡村振兴的关心和支持，敬请在以后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

有人被365黑过钱吗_365bet体育赌场_365彩票下载1.0.0老版本农业农村局

2022年7月7日